UCHWAŁA Nr XX /167/ 2017 Rady Gminy Bojanów z dnia 16 lutego 2017 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta dotyczącej przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego
UCHWAŁA Nr XX /167/ 2017
Rady Gminy Bojanów
z dnia 16 lutego 2017 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta dotyczącej przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego
Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2016 poz. 446 ze zm.) oraz art. 229 pkt. 3, art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 poz. 23 ze zm.) Rada Gminy Bojanów uchwala co następuje:
§1.
Po rozpatrzeniu skargi na działalność Wójta dotyczącej przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego Rada Gminy uznaje skargę za bezzasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały, w tym powiadomienie Skarżącej o sposobie rozpatrzenia skargi, wraz z uzasadnieniem stanowiska Rady powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Emil Bieleń
UZASADNIENIE
Uzasadnienie stanowiska Rady Gminy Bojanów odnośnie skargi na działalność Wójta złożonej przez Panią W.W. W dniu 09.06.2016 roku do Rady Gminy Bojanów wpłynęła skarga na działalność Wójta Gminy Bojanów w przedmiocie ustalenia przebiegu granic działki o nr ewid. 534 stanowiącej drogę gminną położonej w msc. Korabina. Skarżąca zarzuca Wójtowi opieszałość oraz niedopełnienie obowiązków w sprawie będącej przedmiotem skargi.
W celu wyjaśnienia zasadności zarzutów Skarżącej Przewodniczący Rady Gminy wystąpił do Wójta Gminy Bojanów o zajęcie stanowiska w tym przedmiocie. Z udzielonych wyjaśnień wynika, że 28 maja 2015 roku wpłynął do Urzędu Gminy Bojanów wniosek Pani W.W. w sprawie wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego nieruchomości o nr ewid. 574 w msc. Korabina , z działką o numerze ewidencyjnym 543 stanowiącą drogę gminną. W dniu 12.06.2015 r. Wójt Gminy Bojanów zawnioskował do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu o wyłączenie i wyznaczenie innego organu do załatwienia tej sprawy, gdyż w jego ocenie prowadzenie przedmiotowej sprawy mogłoby budzić wątpliwości co do bezstronności organu, a tym samym stać w sprzeczności z zasadą prawdy obiektywnej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyznaczyło do załatwienia sprawy Burmistrza Gminy i Miasta Nisko. Rozgraniczenie zostało wszczęte w dniu 9.07.2015 r. i zakończone decyzją GN.6830.10.2015.ZD dnia 25.11.2015 r., a granica została ustalona na podstawie zebranych dowodów tj. mapy ewidencji gruntów, wykazu współrzędnych punktów granicznych obrębu Korabina i współrzędnych punktów osnowy poziomej. Gmina Bojanów nie wniosła o przekazanie sprawy Sądowi i nie naruszyła w żaden sposób stanu posiadania Skarżącej.
W następstwie ustalenia granic ww. działek Pani W.W. wykonała tuż przy drodze gminnej nowe ogrodzenie, które co warto zaznaczyć przez pewien czas uniemożliwiało przejazd drogą innym mieszkańcom gminy - po wybudowaniu płotu w środku drogi gminnej zostały wbite oznakowane taśmą ostrzegawczą pale. Kolejnym krokiem podjętym przez Skarżącą było złożenie w dniu 20.04.2016 r. pisma do Urzędu Gminy Bojanów w sprawie szerokości odcinka drogi gminnej o nr ewid. 543 Korabina – Laski.
W odpowiedzi na pismo Skarżąca otrzymała wyjaśnienia dotyczące stanu prawnego i faktycznego przedmiotowej drogi. Urząd wykazał, iż w świetle obowiązującej dokumentacji droga gminna o nr ewid. 543 stanowi drogę publiczną o obecnym numerze 101138 na podstawie uchwały nr XVII/101/87 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Tarnobrzegu z dnia 31.01.1987 roku w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych na terenie województwa tarnobrzeskiego, w odniesieniu zaś do szerokości drogi na dzień zaliczenia jej do kategorii dróg publicznych nie funkcjonowały wymagania dotyczące szerokości tego typu drogi.
Równocześnie Skarżąca złożyła zażalenie na Panią Z.K. która postawiła budynek gospodarczy na działce znajdującej się po drugiej stronie drogi gminnej. W odpowiedzi na powyższe Skarżąca została poinformowana, iż wydana przez Wójta Gminy Bojanów decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu przewidywała usytuowanie budynku w odległości od granicy działki zgodnej z obowiązującymi przepisami. Dodatkowo z ramienia urzędu zostały podjęte kroki celem ustalenia czy doszło do ewentualnego naruszenia granicy przez sąsiadów drogi gminnej. W związku z informacją Skarżącej o możliwości ewentualnego uszkodzenia jej ogrodzenia przez pojazdy korzystające z przedmiotowej drogi, tut. Urząd wskazał, iż w przypadku takich zdarzeń, powinna o ich wystąpieniu poinformować najbliższy posterunek policji, ponieważ organy jednostki samorządu terytorialnego nie są właściwe do prowadzenia tego typu spraw.
W dniu 09.06.2016 roku do Rady Gminy Bojanów wpłynęła skarga na działalność Wójta z prośbą o pomoc w rozwiązaniu problemu dotyczącego ustalenia granic drogi gminnej o nr ewid. 543 w msc. Korabina. Powyższa sprawa stała się przedmiotem obrad XV sesji Rady Gminy Bojanów, która odbyła się 12 sierpnia 2016 roku. Pani W.W. była obecna na tejże sesji i brała czynny udział w jej obradach - w punkcie dotyczącym ww. problematyki. Szczegółowo stan faktyczny i prawny przybliżył uczestnikom sesji Wójt Gminy Bojanów Pan Sławomir Serafin. Rada Gminy nie podjęła dyskusji w sprawie rozgraniczenia ww. drogi gminnej i przyjęła do wiadomości informację przedstawioną przez Wójta Gminy. Warto w tym miejscu zauważyć, iż w wypowiedziach Skarżącej nie sposób było zauważyć, iż sprawa ma podłoże konfliktu sąsiedzkiego, na co również wskazywali radni uczestniczący w obradach.
W dniu 13.09.2016 r. Skarżąca ponownie wniosła do Urzędu pismo z żądaniem wykonania pomiarów drogi gminnej Korabina-Laski nr 101138 wskazując wręcz sposób wykonania tych czynności. Pismem z dnia 12.10.2016 r., tut. Urząd poinformował, iż nie dysponuje środkami budżetowymi na wykonanie czynności geodezyjnych w interesie wyłącznie jednego mieszkańca gminy, co ponadto stanowiłoby niegospodarność w dysponowaniu środkami budżetowymi.
Warto również wspomnieć, iż w dniu 26.09.2016 r. gmina Bojanów z uwagi na zdecydowany sprzeciw Skarżącej przy okazji remontu przedmiotowej drogi dojazdowej do gruntów rolnych w msc. Korabina dz. nr ewid.543 w km 0+528-1+071, na który pozyskała dofinansowanie z Samorządu Województwa Podkarpackiego, zmuszona była do odstąpienia od realizacji tego zadania.
W dniu 5.10.2016 r. Pani Z.K. sąsiadka Skarżącej złożyła wniosek o ustalenie granicy drogi gminnej nr ewid. 543 z jej działką o nr ewid. 575. Analogicznie do sytuacji z 2015 roku, dla uniknięcia wątpliwości dotyczących bezstronności organu, Wójt Gminy Bojanów zawnioskował do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o wyłączenie i wyznaczenie innego organu do załatwienia tej sprawy. W dniu 18.11.2016 r. Samorządowe Kolegium wyznaczyło do załatwienia sprawy Wójta Gminy Majdan Królewski, o czym Skarżąca została poinformowana pismem z dnia 09.01.2017 r. Wójt Gminy Majdan Królewski w dniu 27.01.2017 r. wszczął postępowanie oraz wyznaczył uprawnionego geodetę do przeprowadzenia czynności ustalenia granicy drogi nr ewid. 543 z działką o nr ewid. 575.
Rada Gminy Bojanów biorąc pod uwagę powyższe oraz działając stosownie do postanowień art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 poz. 23 ze zm.) uznała skargę Pani W.W. za bezzasadną.
| Wytwarzający/Odpowiadający: | Administrator | 2017-03-23 |
| Udostępniający: | marcin_adm | 2017-03-23 |
| Liczba odwiedzin: | 1123 |